\u201cLa Carta de Santo Domingo\u201d es una respuesta de soluciones especializadas a la crisis de organizaci\u00f3n y funcionalidad del Gran Santo Domingo que fue planteada por este diario en su serie de trabajos especiales llamados \u201cUna metr\u00f3polis enferma\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Al t\u00e9rmino de esas publicaciones fueron invitados los arquitectos Marcos Blonda, Juan Mubarak y Omar Rancier a compartir sus experiencias. De all\u00ed sali\u00f3 la idea de estos simposios organizados por Universidad Pedro Henr\u00edquez Ure\u00f1a que hoy ponen en manos de la ciudadan\u00eda dominicana un carta de soluciones a la metr\u00f3polis enferma.<\/p>\n\n\n\n
MESA NO. III | VIVIENDA DIAGN\u201dSTICO La problem\u00e1tica de la vivienda y su d\u00e9ficit en Rep\u00fablica Dominicana, aquejan al pa\u00eds en su totalidad, siendo el Gran Santo Domingo un punto neur\u00e1lgico en las problem\u00e1ticas de nuestro pa\u00eds. En el area del gran Santo Domingo habitan la suma de casi 4 millones de habitantes (el 40% de la poblaci\u00f3n total del pa\u00eds, aproximadamente) con una alta densidad, con condiciones de hacinamento, generando problemas de movilidad urbana, precarios o insuficientes espacios urbanos, y de otros servicios conexos. A esto se suma la ocupaci\u00f3n de viviendas en territorios de riesgo: bordes de los r\u00edos, zonas inundables, terrenos accidentados y con condiciones de suelos no aptos para las construcciones actuales.<\/p>\n\n\n\n
La mayor\u00eda de concentraci\u00f3n poblacional se genera diariamente en el \u00e1rea metropolitana, donde la poblaci\u00f3n flotante pudiera estimarse aproximadamente para los d\u00edas laborables, en la mitad de la poblaci\u00f3n de la ciudad.<\/p>\n\n\n\n
En Rep\u00fablica Dominicana el d\u00e9ficit crece 37,000 por a\u00f1o. El d\u00e9ficit oficial se calcula en 1,400,000 unidades, pero los c\u00e1lculos realizados por Ciudad Alternativa, Oxfam y Casa Ya, hablan de 1,900,000 a m\u00e1s de 2,000,000 de unidades. Si bien el mayor problema se entiende para las viviendas de interes social, tambi\u00e9n se aplica la problem\u00e1tica para viviendas de bajo costo y de la clase media.<\/p>\n\n\n\n
Con respecto a las unidades deficitarias, existen puntos de vista distintos entre lo que se considera como d\u00e9ficit de viviendas. Mientras las instituciones estatales consideran el d\u00e9ficit de una manera cuantitativa, las organizaciones sociales y privadas consideran, adem\u00e1s, el d\u00e9ficit en t\u00e9rminos cualitativos.<\/p>\n\n\n\n
La vivienda generalmente es considerada como un ente aislado, y es evidente la ausencia de espacios p\u00fablicos para la recreaci\u00f3n y el ocio como complemento de los servicios de la vivienda en toda la ciudad.<\/p>\n\n\n\n
Con respecto a la vivienda social, parte de las pol\u00edticas establecidas inicia con el desalojo en barrios vulnerables. Esta pr\u00e1ctica fomenta el desarraigo y tiene un alto costo social .<\/p>\n\n\n\n
En casos de proyectos de intervenci\u00f3n existentes se considera que no existe una participaci\u00f3n activa de la poblaci\u00f3n y que las soluciones no han sido consensuadas.<\/p>\n\n\n\n
Ademas, existe falta de comunicaci\u00f3n entre las instituciones que intervienen de una manera u otra en las \u00e1reas de intervenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
En t\u00e9rminos generales, se entiende que existe una ausencia de pol\u00edticas de vivienda y pol\u00edtica urbana que regulen la vivienda en el gran Santo Domingo. Los aportes, a modo de recursos financieros y humanos, se encuentran dispersos. Actualmente los recursos designados por el Estado para la vivienda se asignan con una discriminaci\u00f3n politizada. Mientras aparecen recursos para proyectos como los de Urbe y de Ciudad Juan Bosch, el INVI s\u00f3lo recibi\u00f3 este a\u00f1o como presupuesto RD$800,000,000.00 que es insuficiente para cubrir el d\u00e9ficit.<\/p>\n\n\n\n
TENDENCIAS Anualmente se construyen aproximadamente unas 15 mil viviendas. La cantidad que se suple es inferior del 50% al incremento anual del deficit de viviendas (unas 37,000 unidades). La tendencia ante las soluciones dadas es un aumento del d\u00e9ficit a\u00f1o tras a\u00f1o. La asignaci\u00f3n de recursos por el Estado hace que el d\u00e9ficit no pueda subsanarse ni en un per\u00edodo de 30 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
Con la producci\u00f3n de nuevas viviendas en la periferia de la ciudad, sin planificaciones integrales a largo plazo, se promueve que la ciudad siga extendi\u00e9ndose de manera horizontal. Estas nuevas urbanizaciones se crean lejanos a los centros de trabajo y carentes de servicios de oficinas p\u00fablicas, generando trayectos de movilizacion m\u00e1s largos e incrementos del congestionamiento vehicular.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, en vac\u00edos urbanos en la periferia, adyacentes a nuevos proyectos como ciudad Juan Bosch, la tendencia es hacia la arrabalizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Ante el crecimiento de la cantidad y\/o densidad de viviendas, que no ocurre en la misma proporci\u00f3n para los espacios de recreaci\u00f3n y p\u00fablicos, se genera un detrimento en la calidad de vida.<\/p>\n\n\n\n
Tendencia generalizada de crecimiento de la ciudad de manera de-sorganizada y ca\u00f3tica.<\/p>\n\n\n\n
RECOMENDACIONES EL OBJETIVO PRINCIPAL DE LA PROPUESTA DE VIVIENDA SE ESTABLECE LA REDUCCI\u00d3N DEL D\u00c9FICIT HABITACIONAL.<\/h3>\n\n\n\n
Como inicio es necesario establecer el concepto de vivienda tras el cual se desarrollan todas las propuestas:<\/p>\n\n\n\n
Concepto de vivienda: Se reconoce como vivienda no solo el habit\u00e1culo sino la casa m\u00e1s los servicios conexos que construyen la habitabilidad: la salud, la educaci\u00f3n, la recreaci\u00f3n el trabajo y los servicios b\u00e1sicos de infraestructura (H\u00e1bitat II, Estambul). Este planteamiento es importante a la hora de establecer el d\u00e9ficit de vivienda.<\/p>\n\n\n\n
Para definir realmente el d\u00e9ficit es necesario consensuar los criterios que lo definen, estableciendo claramente las variables a considerar como deficitarias.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s es necesario homologar y transparentar los c\u00e1lculos del d\u00e9ficit.<\/p>\n\n\n\n
Se recomienda que los procesos y metodolog\u00edas estad\u00edsticas sean realizados por las academias en coordinaci\u00f3n con instituciones de cooperaci\u00f3n internacional para evitar las mediciones comprometidas. De esa manera, en cuanto a estad\u00edsticas el Estado dejar\u00eda de ser juez y parte.<\/p>\n\n\n\n
La planificaci\u00f3n pol\u00edtica, la planificaci\u00f3n urbana, el territorio, los recursos, las consideraciones del espacio social se plantean de manera integral y espec\u00edfica:<\/p>\n\n\n\n
Sobre la planificaci\u00f3n pol\u00edtica Es necesario formular e implementar una Pol\u00edtica de Vivienda y pol\u00edticas urbanas que definan programas de viviendas adecuados.<\/p>\n\n\n\n
Actualmente los programas de vivienda son desarrollados por los sectores del Estado y por el sector privado. Se sugiere que los gobiernos municipales en su proceso de descentralizaci\u00f3n puedan organizar corporaciones municipales para la vivienda. Los programas de construcci\u00f3n de viviendas deber\u00e1n ser distribuidos en los distintos municipios de manera equilibrada.<\/p>\n\n\n\n
Estos programas deberan plantear de acciones a corto plazo, y a escala de barrio\/sector, adem\u00e1s de las soluciones a mediano y largo plazo.<\/p>\n\n\n\n
Cualquier levantamiento, propuesta o programa implementados por una instituci\u00f3n del Estado, deber\u00e1n ser transparentados y sicronizados a las distintas instancias relacionadas, incluyendo la participaci\u00f3n comunitaria, con el fin de optimizar los procesos.<\/p>\n\n\n\n
Se sugiere adem\u00e1s la revisi\u00f3n y creaci\u00f3n de normas que regulen los aspectos relacionados con la vivienda.<\/p>\n\n\n\n Con respecto al territorio se propone un reordenamiento, evaluando a priori los criterios y el establecimiento de zonas de riesgo, vetadas de la construcci\u00f3n de viviendas. Dentro de esas zonas se evaluar\u00edan aspectos como los terrenos inundables, terrenos en ca\u00f1adas, con pendientes inhabitables etc\u00e9tera.<\/p>\n\n\n\n Es necesario consignar en la pol\u00edtica de vivienda lo que est\u00e1 establecido en la Ley 64-00 de Medio Ambiente sobre el traslado de asentamientos en territorios de riesgo. Esto supone adem\u00e1s proponer el m\u00e9todo de manejo que suponen las reubicaciones en zonas con alto porcentaje de vulnerabilidad.<\/p>\n\n\n\n En cuanto al uso de suelo, se propone la descentralizaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos, que actualmente se encuentran concentrados solamente en el D.N. como, por ejemplo, la Universidad. Esto har\u00eda que se de dinamize la zona donde se encuentran estos servicios. En consecuencia, un mejoramiento de la calidad de la vivienda.<\/p>\n\n\n\n Se propone que la ciudad disminuya su crecimiento horizontal y crezca hacia adentro. Esto se lograr\u00eda desarrollando proyectos de manera integral, que permitan conectar los puntos densificados en la ciudad junto al sistema vial y a los puntos de interacci\u00f3n y servicios del sistema urbano.Las estaciones, accesos al metro y a cualquier otro sistema de transporte masivo se constituyen en puntos de importancia para esta propuesta.<\/p>\n\n\n\n En cuanto a la densidad se propone una redensificaci\u00f3n en la ciudad, para ello deber\u00e1n plantearse pol\u00edticas claras de densificaci\u00f3n. No todos los territorios pueden densificarse de la misma manera. Plantear distintas densidades con los distintos aspectos de acuerdo al nivel social.<\/p>\n\n\n\n Se plantea localizar zonas consolidadas dentro de diversos sectores para as\u00ed proponer un aumento en la densidad de poblaci\u00f3n y poder lograr un porcentaje de reubicaciones dentro del barrio. Para la redensificaci\u00f3n deber\u00e1n tomarse adem\u00e1s en cuenta otros par\u00e1metros urbanos como la ocupaci\u00f3n del terreno y el \u00edndice de edificabilidad.<\/p>\n\n\n\n Sobre la asignaci\u00f3n de los recursos Es necesario una dotaci\u00f3n de recursos adecuados para la vivienda y asignados proporcionalmente a las instancias que manejen el sector.<\/p>\n\n\n\n Sobre la implementaci\u00f3n de proyectos sociales Se plantea la necesidad de no utilizar la pr\u00e1ctica del desalojo masivo, sin un soporte social con un sentido de planificaci\u00f3n .<\/p>\n\n\n\n Se proponen reubicaciones dentro del sector o barrio, siempre y cuando exista coherencia con la gesti\u00f3n de riesgo. Es necesario proporcionar la calidad de vida en el lugar, lo que incluye un buen manejo ambiental.<\/p>\n\n\n\n La reubicaci\u00f3n debe fomentar a la vez espacios p\u00fablicos, areas verdes y contar con la participaci\u00f3n de la comunidad.<\/p>\n\n\n\n Sobre la construcci\u00f3n social del espacio Se reconoce la necesidad de implementar no solo programas de inter\u00e9s social sino programas que respondan a las necesidades de la clase media, programas que puedan implementarse en un tiempo adecuado para poder as\u00ed enfrentar el d\u00e9ficit habitacional.<\/p>\n\n\n\n Las construcciones de vivienda para subsanar el d\u00e9ficit debe ser masivo e implementar distintas modalidades y distintos planes de financiamiento de acuerdo a los ingresos, para que as\u00ed personas de bajos ingresos puedan obtener viviendas dignas. Entre estas se encuentran:<\/p>\n\n\n\n \u00ef Viviendas nuevas \u00ef Mejoramiento del h\u00e1bitat y el entorno \u00ef Proyectos de lotes y servicios \u00ef Vivienda progresiva \u00ef Autoconstrucci\u00f3n \u00ef Vivienda a trav\u00e9s de cooperativismo solidario \u00ef Viviendas a trav\u00e9s de ONG.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u201cLa Carta de Santo Domingo\u201d es una respuesta de soluciones especializadas a la crisis de organizaci\u00f3n y funcionalidad del Gran Santo Domingo que fue planteada por este diario en su serie de trabajos especiales llamados \u201cUna metr\u00f3polis enferma\u201d.<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":6145,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"_wds_title":"","_wds_metadesc":"","_wds_focus-keywords":"","_wds_meta-robots-adv":"","_wds_meta-robots-noindex":false,"_wds_meta-robots-nofollow":false,"_wds_meta-robots-index":false,"_wds_meta-robots-follow":false,"_wds_autolinks-exclude":false,"_wds_canonical":"","_wds_redirect":"","_wds_opengraph":[],"_wds_twitter":[],"wds_primary_category":25,"footnotes":""},"categories":[25],"tags":[26],"class_list":["post-6144","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-mesa-metropolitana-de-arquitectura-y-urbanismo","tag-fuentelistindiario"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/arquitecturayurbanismo.unphu.edu.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6144","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/arquitecturayurbanismo.unphu.edu.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/arquitecturayurbanismo.unphu.edu.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arquitecturayurbanismo.unphu.edu.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arquitecturayurbanismo.unphu.edu.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6144"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/arquitecturayurbanismo.unphu.edu.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6144\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/arquitecturayurbanismo.unphu.edu.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6145"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/arquitecturayurbanismo.unphu.edu.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6144"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/arquitecturayurbanismo.unphu.edu.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6144"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/arquitecturayurbanismo.unphu.edu.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6144"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}![\"\"](\"https:\/\/arquitecturayurbanismo.unphu.edu.do\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/642e9e842f075.jpeg\")
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